中国共产党发展党员工作细则（2014年印发）：
第二十三条　预备党员必须由党委 （工委，下同）审批。
　　乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
　　党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
　　除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
　　党组不能审批预备党员。
  党组。《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”可见，党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
　　党委。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。
　　党总支。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。
　　党支部。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

一般是没有权限的。但部分高校有的会注明，“经校党委授权，院党总支审批”。

2014年说新细则出来以后，明确有规定：党总支不在有审批权限。具体情况你可以对照新旧细则看看，这一条明确有更改。

没有，党总支和党支部是层级关系，便于管理，党总支没有有权审批接收预备党员的权利，记住一句话，发展党员要在基层党支部。

二级学院的党组织没有权限对预备党员接收进行审批，需要学校的组织部门进行审批。

没有，党总支和党支部的权限是一样的。

学院党委如果授权的话是可以的。具体需要学院党委确定并报警上级党委组织部门同意。