村支部换届“两推一选”具体操作流程
请权威部门解读一下村支部换届“两推一选”具体操作流程
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各地不一样，一般上级会下发实施方案指导，参考某地的操作流程，可大概了解具体流程：
“两推一选”工作分前期准备、部署动员、党员和群众推荐、党委考察推荐、党内选举、交接总结六个阶段，从下文之日起至x月x日之前结束。
（一）前期准备阶段（x月x日-x月x日）
1.成立机构，加强领导。镇党委召开专题会议，研究部署村党组织换届选举工作，成立村党组织换届选举工作领导小组。
2.调查研究，制定方案。镇党委对各村党组织现任班子结构、工作开展情况、群众评价情况、所属党员基本情况等方面进行调研和分析。制定详细具体的“两推一选”工作实施方案，明确各村党组织班子成员职数、候选人资格条件和实施步骤等事项。
（二）部署动员阶段（x月x日-x月x日）
1.召开会议，部署发动。镇党委召开村党组织换届选举动员会议，组织学习换届选举实施方案，部署村党组织换届选举工作，明确村党组织换届选举的目的意义、方法步骤和工作要求，统一思想，提高认识。
2.开展培训，广泛动员。镇党委举办村党组织换届选举业务专题培训班，提高换届选举工作人员和村党组织选举委员会人员的业务水平。要在党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，提高党员的政治觉悟和参与热情。
3.及时批复，做好传达。各村党组织要召开支委会，组织学习镇下发的《实施方案》，讨论确定换届选举的职数、资格条件、时间安排、议程等事项，并向镇党委呈报进行村党组织换届选举的请示。村党组织要成立选举工作委员会，由5-7人组成，由现任村党组织书记兼任主任，推选熟悉村党组织换届选举工作、办事公道正派、在党员和群众中威信较高的党小组长或其他党员任成员。要利用会议、宣传栏、走访党员和群众等形式，广泛宣传“两推一选”的目标任务、程序和要求，提高党员和群众对选举工作的认识度、参与度，正确行使民主权利。对外出流动党员要宣传到位。同时，起草党支部班子三年任期工作报告，并报一份至镇党委。镇党委批复后，及时召开村党组织支委会和党小组长会或党员大会，传达批复精神。
（三）党员和群众推荐阶段（x月x日-x月x日）
1.公布任职条件。在组织党员和群众召开大会进行推荐之前，要公开张贴村党组织委员候选人的任职条件。
2.召开党员大会。党员大会由上届支委班子主持，参会党员必须超过党员数的三分之二，会议有效。党组织书记代表本届支委进行述职，然后下发《现任党组织书记、委员民主测评表》和《下届党组织委员候选人初步人选全额推荐表》，以无记名投票方式进行测评和推荐。会场可设立秘密写票处，参会党员单独填表。当场公布测评及推荐结果。推荐的下一届党组织书记、委员候选人人选如系现任党组织委员，则其民主测评结果称职票数应达60%以上。外出流动党员应在会前5天书面通知到本人参会。
3.召开村民会议（或召开代表会议）。在会上要向群众介绍全村党员的基本情况，村民代表或有选举权的群众参与率应达三分之二以上，下发《现任党组织书记、委员民主测评表》和《下届党组织委员候选人初步人选全额推荐表》，以无记名投票方式进行测评和推荐，会场可设立秘密写票处，参会人员单独填表。当场公布测评及推荐结果。
4.公示推荐结果。将党员大会和村民会议（代表会议）的推荐结果，通过党务公开栏、村务公开栏等形式向群众公示，公示期不少于3天。
（四）党委考察推荐阶段（12月1日-12月10日）
1.上报初步人选。村党组织选举委员会综合党员大会和村民会议（代表会议）的推荐结果（党员推荐权重占70%，群众推荐权重占30%），按照新一届村党组织班子成员职数两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委审查。
2.深入进行考察。镇党委派出考察组对村党组织提出的候选人初步人选进行考察。重点考察德、能、勤、绩、廉和是否符合任职条件等情况。在此基础上，镇党委换届选举领导小组要对候选人初步人选逐村逐个进行严格的任职条件审查。考察时要广泛听取党员、村组干部和村民代表的意见，要注意谈话面的广泛性和代表性。
3.县直单位联审。镇党委将村党组织提出的候选人初步人选，提交县纪检监察、政法、人口计生等部门和单位进行联审。
4.确定预备人选。在对候选人初步人选进行全面考察、任职条件审查和部门联审后，镇党委根据推荐和考察情况，召开专题会议研究确定新一届村党组织班子候选人预备人选，其中委员候选人要比应选人数多1人的差额确定。预备人选要于选举前5天进行公示。
5.签订换届纪律承诺书。镇党委指导组同志要与各村竞职人员集体谈话，并组织竞职人员签订换届纪律承诺书，引导他们规范言行、严守纪律，采取合法、正当的方式有序参选。
（五）党内选举阶段（x月x日-x月x日）
1.党（总）支部大会选举。召开党员大会，有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员数的4/5以上，会议有效。会议议程主要有：宣读镇党委关于支委候选人预备人选批复、作候选人产生过程说明、介绍候选人简历；参会党员进行充分酝酿，通过正式候选人名单；按照《选举工作条例》有关选举程序的规定讨论通过《选举办法》；选举产生监票人、唱票人和计票人；在进行正式选举前，可统一组织候选人采取竞职陈述、回答党员提问等形式，让党员更好地了解候选人；由参选党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届党组织委员会。之后，召开新一届支委第一次全体会议，等额选举产生村党组织书记。被选举人的赞成票数应超过实到会有选举权人数的半数有效，按得票结果从高到低确定当选人。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。参会的选举人因客观原因不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。外出流动党员应由选举委员会在会前5天书面通知本人参会。
正式选举结束后，村党组织可根据党员地域分布、年龄结构、行业特点、个人需求等情况，按照有利于开展活动、有利于发展党员、有利于加强管理的原则，调整、完善村党小组设置，并选举有责任感、有工作热情、熟悉党小组工作的党员担任党小组长。
2.镇党委批复。村党组织选举委员会将选举结果上报镇党委委批复。
（六）交接总结阶段（x月x日-x月x日）
1.做好移接交工作。新一届党组织班子选举产生后，镇党委指导组要督促支部班子做好分工，上一届村党组织班子要在新班子产生后10日内移交公章、文书档案、办公设施等。各村党组织要制定三年工作规划和xxxx年工作计划，制定学习、议事决策、考评奖惩等管理制度。
2.认真进行总结。各党支部要对“两推一选”工作形成书面总结材料，上报镇党委。
“两推一选”工作分前期准备、部署动员、党员和群众推荐、党委考察推荐、党内选举、交接总结六个阶段，从下文之日起至x月x日之前结束。
（一）前期准备阶段（x月x日-x月x日）
1.成立机构，加强领导。镇党委召开专题会议，研究部署村党组织换届选举工作，成立村党组织换届选举工作领导小组。
2.调查研究，制定方案。镇党委对各村党组织现任班子结构、工作开展情况、群众评价情况、所属党员基本情况等方面进行调研和分析。制定详细具体的“两推一选”工作实施方案，明确各村党组织班子成员职数、候选人资格条件和实施步骤等事项。
（二）部署动员阶段（x月x日-x月x日）
1.召开会议，部署发动。镇党委召开村党组织换届选举动员会议，组织学习换届选举实施方案，部署村党组织换届选举工作，明确村党组织换届选举的目的意义、方法步骤和工作要求，统一思想，提高认识。
2.开展培训，广泛动员。镇党委举办村党组织换届选举业务专题培训班，提高换届选举工作人员和村党组织选举委员会人员的业务水平。要在党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，提高党员的政治觉悟和参与热情。
3.及时批复，做好传达。各村党组织要召开支委会，组织学习镇下发的《实施方案》，讨论确定换届选举的职数、资格条件、时间安排、议程等事项，并向镇党委呈报进行村党组织换届选举的请示。村党组织要成立选举工作委员会，由5-7人组成，由现任村党组织书记兼任主任，推选熟悉村党组织换届选举工作、办事公道正派、在党员和群众中威信较高的党小组长或其他党员任成员。要利用会议、宣传栏、走访党员和群众等形式，广泛宣传“两推一选”的目标任务、程序和要求，提高党员和群众对选举工作的认识度、参与度，正确行使民主权利。对外出流动党员要宣传到位。同时，起草党支部班子三年任期工作报告，并报一份至镇党委。镇党委批复后，及时召开村党组织支委会和党小组长会或党员大会，传达批复精神。
（三）党员和群众推荐阶段（x月x日-x月x日）
1.公布任职条件。在组织党员和群众召开大会进行推荐之前，要公开张贴村党组织委员候选人的任职条件。
2.召开党员大会。党员大会由上届支委班子主持，参会党员必须超过党员数的三分之二，会议有效。党组织书记代表本届支委进行述职，然后下发《现任党组织书记、委员民主测评表》和《下届党组织委员候选人初步人选全额推荐表》，以无记名投票方式进行测评和推荐。会场可设立秘密写票处，参会党员单独填表。当场公布测评及推荐结果。推荐的下一届党组织书记、委员候选人人选如系现任党组织委员，则其民主测评结果称职票数应达60%以上。外出流动党员应在会前5天书面通知到本人参会。
3.召开村民会议（或召开代表会议）。在会上要向群众介绍全村党员的基本情况，村民代表或有选举权的群众参与率应达三分之二以上，下发《现任党组织书记、委员民主测评表》和《下届党组织委员候选人初步人选全额推荐表》，以无记名投票方式进行测评和推荐，会场可设立秘密写票处，参会人员单独填表。当场公布测评及推荐结果。
4.公示推荐结果。将党员大会和村民会议（代表会议）的推荐结果，通过党务公开栏、村务公开栏等形式向群众公示，公示期不少于3天。
（四）党委考察推荐阶段（12月1日-12月10日）
1.上报初步人选。村党组织选举委员会综合党员大会和村民会议（代表会议）的推荐结果（党员推荐权重占70%，群众推荐权重占30%），按照新一届村党组织班子成员职数两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委审查。
2.深入进行考察。镇党委派出考察组对村党组织提出的候选人初步人选进行考察。重点考察德、能、勤、绩、廉和是否符合任职条件等情况。在此基础上，镇党委换届选举领导小组要对候选人初步人选逐村逐个进行严格的任职条件审查。考察时要广泛听取党员、村组干部和村民代表的意见，要注意谈话面的广泛性和代表性。
3.县直单位联审。镇党委将村党组织提出的候选人初步人选，提交县纪检监察、政法、人口计生等部门和单位进行联审。
4.确定预备人选。在对候选人初步人选进行全面考察、任职条件审查和部门联审后，镇党委根据推荐和考察情况，召开专题会议研究确定新一届村党组织班子候选人预备人选，其中委员候选人要比应选人数多1人的差额确定。预备人选要于选举前5天进行公示。
5.签订换届纪律承诺书。镇党委指导组同志要与各村竞职人员集体谈话，并组织竞职人员签订换届纪律承诺书，引导他们规范言行、严守纪律，采取合法、正当的方式有序参选。
（五）党内选举阶段（x月x日-x月x日）
1.党（总）支部大会选举。召开党员大会，有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员数的4/5以上，会议有效。会议议程主要有：宣读镇党委关于支委候选人预备人选批复、作候选人产生过程说明、介绍候选人简历；参会党员进行充分酝酿，通过正式候选人名单；按照《选举工作条例》有关选举程序的规定讨论通过《选举办法》；选举产生监票人、唱票人和计票人；在进行正式选举前，可统一组织候选人采取竞职陈述、回答党员提问等形式，让党员更好地了解候选人；由参选党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届党组织委员会。之后，召开新一届支委第一次全体会议，等额选举产生村党组织书记。被选举人的赞成票数应超过实到会有选举权人数的半数有效，按得票结果从高到低确定当选人。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。参会的选举人因客观原因不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。外出流动党员应由选举委员会在会前5天书面通知本人参会。
正式选举结束后，村党组织可根据党员地域分布、年龄结构、行业特点、个人需求等情况，按照有利于开展活动、有利于发展党员、有利于加强管理的原则，调整、完善村党小组设置，并选举有责任感、有工作热情、熟悉党小组工作的党员担任党小组长。
2.镇党委批复。村党组织选举委员会将选举结果上报镇党委委批复。
（六）交接总结阶段（x月x日-x月x日）
1.做好移接交工作。新一届党组织班子选举产生后，镇党委指导组要督促支部班子做好分工，上一届村党组织班子要在新班子产生后10日内移交公章、文书档案、办公设施等。各村党组织要制定三年工作规划和xxxx年工作计划，制定学习、议事决策、考评奖惩等管理制度。
2.认真进行总结。各党支部要对“两推一选”工作形成书面总结材料，上报镇党委。
