人数不够3人的无法设立党组，但领导机构怎么体现？
《中国共产党党组工作条例（试行）》规定：“... 县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组”。几个问题请教下：
？. 这里“县级以上”包含县一级吗？
a. 如果包含，例如县级妇联就应当设立党组，但是现在很多县区妇联仅配备一正一副，又不符合党员领导干部3人的要求，怎么办？
b.如果不设立党组，那么他的党的领导机构又是哪里呢？
？. 这里“县级以上”包含县一级吗？
a. 如果包含，例如县级妇联就应当设立党组，但是现在很多县区妇联仅配备一正一副，又不符合党员领导干部3人的要求，怎么办？
b.如果不设立党组，那么他的党的领导机构又是哪里呢？
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